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市委书记蔡耀东到江柳市就任时间不长，目前做得最多的就是到区县调研，了解江柳市各地的情况。特别是经济建设、基础设施规划建设、以及各区县新城建设等等。
江柳市本身就在好几年前吹出老城区搬迁的言论，老城区的住民也从一开始的抵制，到后来听之任之，到后来认同，再到期待，如今，老城区的人对改造旧城的话题都嗤之以鼻，认为再过十年，未必会真动手。
其他各区县也存在这样问题，问题的根源在于资金无法到位。每搬迁一户，会对该户进行评估，评估之后进行按价补偿。对积极配合工作的人户，会有一定的奖励，使得搬迁户得到新楼房而不亏本。如此，汇聚起来的资金量简直是天文数字。
从某种角度说，江柳市和下属区县旧城改建的价值并不大，除了大型土木建设带来的拉动经济之外，对外来投资的引进、贸易和实体经济影响不大。这也是江柳市一直规划建设新城而不动旧城改造这一块。
当然，将旧城买下来，重建，新建的楼房、街道门店面等等，都有较高的价值可用。完全可向空中发展，使得旧城的土地价值成倍提高。
旧城的楼基本上是四层之下，改造后，完全可见楼建成七楼或九楼不等，甚至在某些区域换可统一规划成高楼层的。这些楼，可用来出售、出租或安置旧城住民。
旧城改造的种种方案可说都经过了充分的讨论，蔡耀东到任职后，这些旧事，他也是听到并考虑过。
江柳市的经济要拉动起来，目前最靠谱的就是旧城改造，改造中引进商家、城镇化工作的推进等等，是一系列复杂又庞大的工程。蔡耀东并不急于动这块，先充分论证，静观全市的各种因素。
再者，目前最重要的一环就是开发区里的朱砂石矿的开采和加工，采矿市里无法插手，但要确保矿区工作有条不紊推进，矿石加工、提炼等厂区建设也必须不出任何乱子。
这个工作是蔡耀东来江柳市之前受到嘱咐的，自然重视，到如今，蔡耀东虽说一直在各区县调研，并没走开发区或高岭江镇的矿区指导工作，可注意力却一直在开发区。
双星县是调研倒数第二站，时间推移，对自己的调研行程安排也差不多了。双星县的情况蔡耀东也知道，向海平和田明俊之间思路扭不到一起，这也是区县领导的常态。在国内，党政之间的工作思路确实难协和，而上一级的领导也希望见到下级领导之间搞平衡，不喜欢看到真正的密切配合。
真正的密切配合很可能导致两个方向的发展，一是工作绩效非常高，发展快。另一个可能就是形成密不透风的铁板一块，很多贪腐窝案就是这样的情况下形成的。
国内讲究中庸、讲究人情，更讲究平衡。
对双星县的工作，蔡耀东没发表什么意见和指导，在其他区县，他基本上是这个作风。向海平和田明俊之间的事、县里的工作规划等等，自然不能让蔡耀东满意，但目前江柳市各区县基本上是这个样子，区域性的问题。
关了车门，司机缓缓往前走，杨世坚和蔡耀东在后排。蔡耀东明白自己的秘书长为什么坐进自己的车，说，“有什么情况？”
“开发区那边的事情。”杨世坚说，“简新诚对开发区的机构提出一个想法，这个文案是哪个小家伙弄的。”
蔡耀东明白秘书长说的小家伙是谁，笑了笑，“开发区的效率还是比较好，既然放手让他们做，机构组建也丢给他们得了。”
对开发区的工作，蔡耀东要求的是效果，只要效果到位，其他的都不算什么。杨世坚却没一下应答，等车转过路口，眼看要离开双星县，才说，“书记，开发区作为副处级的机构，在开发区内组建二级单位都是正科的级别，组织部那边会不会有一个整体规划？”
“方案看到了吗？”
“还没看到方案，简新诚只是提了这个事情，想得知书记的意思。”
“我能有什么意思？关键还在于工作的效果，既然是开发区，干部的配备不一定完全走老路。先看看开发区的方案是什么吧。”蔡耀东说。他说想将更大的权力交给开发区自主，这样对工作的积极性会有更好的促进作用。
回到市里，杨世坚记下这个事情，送蔡耀东回住处后，便联系了简新诚。请简新诚过去见面，简新诚知道秘书长是谈什么的，过来碰面后，简新诚说，“秘书长，书记的意见是什么。”
“书记想先看看开发区的草案，了解一下开发区的思路。”杨世坚不多做解释，将简新诚拿出来的草案翻阅起来，这份草案没有太特殊的，显得平稳。简新诚在关注杨世坚的表情，见他很平静，甚至有些失望，不由猜想：书记还不准备动开发区的人事？
看过后，杨世坚合上文稿，看着简新诚说，“简市长，你觉得这份文案怎么样？”这草案分明是简新诚审阅之后的文案，杨世坚还这样问，简新诚便想到其中关节。
“秘书长，我让杨光欣重做一份。”简新诚说。
“也好，过两天我交给书记看，到时候，书记调研基本上行程完成，会沉寂下来思考我时工作的大方向。希望在这之前将这个事情理顺，免得让书记分心。”
两人分开，简新诚当即将杨光欣叫过来，在办公室见面，拿出草案，说，“小杨，这个方案不能过。你在两天内重新交一份上来吧。”
杨光欣没想到会是这么一回事，当即站在简新诚面前，弄不清修改的方向。想了下，应该不是出在人员安排问题，如果市里领导对人员安排有不同想法，完全可删掉一些之后补进要安插的人员即可。那问题处在哪里？
简新诚看着杨光欣并不说话，神态上也看不出任何问题。